杨天也收起了对丽佐娃的好奇，抹了一把脸，才拿起文件，有些意外的说道：“这么快就写好了，我还以为要很长时间呢。”

    建国，绝不是一拍脑门儿，说我要建国了，那就建的。

    随便举个例子，要建国，离不开人，可人也要细分，确定公民的权力，拟定章程，明明白白的告诉公民，你们是否拥有选举权，你们要做些什么。甚至于，连人口的种族，都要分清了，理顺了。

    再说地域，要划定政治区域，明确一级一级的管理权，哪个城市划到哪个政治区域内，这都是大问题，比如海班，虽然在西科尔多凡州范围内，可距离南科尔多凡州很近，那里现在大部分的人民都是南科尔多凡州南部的瓦拉布族。

    要是简单的把海班划在西科尔多凡州的管理区域内，那就可能会造成瓦拉布族人的隔阂，引发许许多多的问题。

    这种政治区域的划分，有着极鲜明的民族特征，隔着几百公里，文化传统都可能不同，更别说北苏国还是一个多民族的国家。

    而且你划分政治区域，也要考虑经济因素，海班发现了铁矿，现在经济很繁荣，要是划给了南科尔多凡州，那西科尔多凡州恐怕也会不干，人民和官员可能会想，海班本来就是我们西科尔多凡州的城镇，还是一个经济繁荣的城镇，凭什么给你南科尔多凡州。

    甚至于，政治区域的划分也要考虑地理环境，好比两个城镇，中间隔着大片的荒漠，或者是一座山，交通都不便利，就划到了同一个政治区域，那经济发展怎么办，地理联系怎么办。

    这些，都需要考虑清楚，做好充分的调查，是个天大的难题。

    再说具体的章程，国家的纲领，宪法，行政规章，都不是说写就写的，好比你规定了一个节曰，跟人民的宗教信仰相悖，那就会引发大矛盾。

    乃至于，国旗，国歌的确定，都要综合考虑，不是脑子一热说决定就决定的。

    杨天把这事情交给周凯，也没想到这才几天时间，周凯就把计划书拍到了自己面前。

    “也不长了，自打咱们占据了阿卜耶已，我就思考过这方面的事情，也做过一些准备，现在只是把以前整理的东西具体下来罢了。”周凯不客气的端起杨天面前的茶杯灌了一口，扯开领带。

    “辛苦了。”杨天细致的看着周凯做的计划书，瞬间觉得自己这么长时间以来的奔波实在算不得什么了。

    人是要比的，只有比较才知道什么是真正的辛苦。

    周凯也没打扰杨天，自顾自的思考着事情。

    半个多小时，杨天才看完这份四百多页的计划书，静静的回想了一下细节，才开口道：“大体框架上我都同意，政治区域的划分虽然还有瑕疵，但随着经济的发展，会趋于平衡，倒不成问题。”

    计划书中，关于政治区域的划分，也是重中之重。

    周凯的意思是，首都就设立在卡杜利，是最高的联邦政斧所在地。这点杨天当然不会反对，从各个方面看，卡杜利设为首都都是最明智也是最好的选择。

    而在联邦政斧之下，则会分两个州的州政斧，也就是西南科尔多凡州。

    在这两个州之内，会选择相对繁荣的城市，为地区首府，划分出数个县来。

    联邦政斧，州政斧，县政斧，市政斧，这么一级级的划分下去。

    “但是呢？”周凯问道。

    基本同意，那也就该有不同意的地方，自然有但是了。

    杨天放下计划书，笑了：“没有什么但是，你自己也说了，从很早以前就开始考虑了，基本上也不会有什么纰漏。”

    以周凯脑域开发的智商，考虑了这么长时间，问题自然不大。

    “关于政体制度，我倒是有些反对意见。”杨天站起身来，翻出一包烟，扔给周凯一支，给自己点上。每天休息不足五个小时，各种提神的东西，咖啡，烟，浓茶，甚至于精神恢复剂，都是常备用品。

    烟气上升，杨天才开口道：“你在宪法中明确主席的最高领导地位，我并不反对。”

    周凯拟定的宪法中，明确写明了，国家元首是联邦主席，民党主席，三军最高统帅，军事委员会主席。

    而且国家元首三权集中，拥有行**，还不受司法权管制，并拥有一票否决的立法权。

    虽然也会以三权分立的形式设立政斧机关，最高法院，议会，分别掌握行**，司法权，立法三权，可国家元首却读力三权之外，地位超然，是真正的集权为一人。

    至于民党，全国代表大会，同样读力，但实际上，无论是政斧机关，最高法院，议会的官员，都会从民党中选举，推行真正的一党制，同样是集权，因为国家元首就是民党主席。

    同时，宪法也写明，国家元首任期无限，最高法院无法罢免，随时可以通过法案修改宪法。

    简单一句话来说，这就是披着**议会制度的皇权集中制。

    而杨天，就是一切权力的中心，真正的皇帝。

    周凯拿出这份计划书，觉得杨天最不该反对的就是这个集权决定，打趣道：“你这都是皇帝了，怎么，还不满足，非要换成帝制，称帝才行？”

    当然，在周凯看来，杨天要真想称帝也没问题，可这是现代社会，称帝实在有些倒行逆施，与历史相悖了。

    杨天摇摇头，道：“不是不满足，而是太满足了，也不应该这么做。比如这一条，国家元首可以无限期连任，就不好，而且权力太集中，也应该给予限制。”

    周凯直接就听傻了，没见过像杨天这样，还嫌权力太大，要主动放权，给自己权力加上限制条件的。

    “凯子，你觉得咱们能活多大？”杨天突地问道。

    周凯撇撇嘴，刚要开口，话到嘴边突地顿住，恍然间有些明白杨天的意思了。

    杨天看周凯的神色，就知道他听懂了，道：“我就是这个意思，帝制为什么不长久，就是因为人力有穷，谁也无法对抗时间的流逝，没错，我当然可以称帝，也可以一代代把皇权传下去，或许，阳阳能接替我，成为一个好皇帝，但我无法保证，几百年，几千年之后，我的后代还能依旧英明，保住这个国家。”

    龙生九子，各有不同，一代英明神武，不代表代代英明神武，历史上，强如成吉思汗，打下万里江山，百年之后，一堆儿子闹窝里斗，超级帝国也不瞬间倾覆。

    这或许才是帝制无法长久的根本原因，谁也无法控制后代会不会出个什么木匠皇帝，书法大家，诗歌天才什么的。

    “可是，现在科技发展的这么快，谁说我们不能够永生，身体不行了，克隆个身体，换个身体不就行了。”周凯表情也凝重了起来，永生，谁不想拥有，可谁又能抵挡的住时间的伟力。

    杨天嗤之以鼻，这方面，没有谁比他更有发言权，像科幻小说里那般，克隆个身体，把大脑一换，人就能永远的活下去，简直是开玩笑。

    克隆技术，就杨天连上外星无线网所了解的，外星人早就掌握不知道多少年，就现在，杨天拷贝的历史博物馆资料里，就有克隆技术。

    外星人可以拥有强大的生物技术，胳膊断了，都可以给你重新做一个接上去，但永生，谁也无法真正实现。

    这是一个很现实的问题，几十年之后，杨天就会死，或许他可以搞出一些外星科技中的生物强化剂之类的，能够多活一些时间，但最终，杨天还是免不了一死。

    既然死亡无法逃避，那杨天就不能为了自己的一时之快，给这个新兴的国家埋下巨大的隐患。

    权力高度集中的国家，没有**，**的国家，就算一时昌盛，也不会永远长久。

    权力有制约，总能选举更英明的人，让更有能力的人带领人民，那才是国家昌盛之王道。

    “依我看，三权分立就不错，相互有个制约，而且咱们要确定宪法的崇高姓，不能肆意更改，让一个人掌握全部的权力。”杨天道。

    周凯明白杨天的意思，但还是道：“可是这样一来，你就不怕做不了几年，就有人背叛你，夺了你的权！”

    有限制，权力自然就会分化，就会有利益共同体，就有有矛盾和妥协，就连杨天自己，也有可能成为权力交锋的受害者。

    “难道有一天，人民选举，把你给选下来了，你也会甘心。”周凯又问道。

    是杨天领导着阿卜耶已走到了如今的地步，是杨天给予了阿卜耶已两百多万人民和平与希望，如果有一天，人民背叛了杨天，那杨天能接受吗，周凯不得而知。

    人心会变，这永远是一个现实的问题。

    杨天陷入了沉思之中，直到手中的香烟燃尽，烧到了手指才回过神来，语气沉重到了极点，道：“如果真有那么一天，那我不后悔。”

    如果有一天，另外一个人站出来，能带领阿卜耶已走的更远，那杨天或许只会感到欣慰。

    因为杨天真正在意的并非绝对的权力，而是一个万世王朝。(未完待续。)