吕宁听了大家的汇报后，心里还是很高兴，在内政方面虽然没有像荀彧、猪哥亮、张昭之类的绝世高才，而内政方面也处理得井井有条。“大家都辛苦了，不过不能松懈，随后几年更是关键。至于你们说到的产品滞销问题，产业布局不合理问题，市场饱和问题，这确实是件大事，我们要在税收、政策上诱导产业升级，让工、商业向高科技含量的产业转移，让工、商业走规模化经营，努力提高自身的产品质量。当然我们也会为开辟新市场而努力，明年我军会有一系列的征伐，到时候也会消耗一些产品；等三韩征伐下来后，我们把三韩、乐浪、带方、高句丽、辽东几个地方重新组建一个新州，就叫太史慈州好了，把沃沮、挹娄、夫余征伐下来后也成立一个新州，叫张郃州，等雁门到张辽城的公路建设完成后，再在丁令成立一新州，叫徐晃州，这些新城池的修建，会消耗很多物资，会缓解一下产品过剩的问题；同时安置灾民、难民，这也会消化一些产品；今后并州、冀州、张辽州不在安置灾民、难民了，把他们安置到赵云州、幽州的代郡、上谷以北的地方去，如果是把东北部征伐下来时，那里也可以安置大量的灾民、难民。”

    顾雍起身道：“是主公，我们记住了。”

    吕宁又说道：“师傅、蔡老爷子，我有个想法，你们的杂志报纸要对我们辖区内的各种律法进行必要的宣传，还要教育子民做什么事都要守信誉，坚决申斥无信誉的商人、工厂主、百姓的所作所为；另外所建议你们的杂志报纸，现在都是使用之乎者也的文言文方式写布告、安民告示、文章，这让普通百姓根本理解不了其中的内容，就是我本人也都很难看懂，你们研究一下，是否可以适当的推行一些白话文，这让百姓一看就懂，这样百姓看得懂的东西才有生命力，那你们的订阅量也会增加不少，这应该是个二全齐美的办法。”

    管宁想，你小子说的简单，要是使用白话文的话，那天下的儒林人士不把我们骂个狗血淋头才怪呢，这是和传统在挑战啊，我可没有你的胆子大，你能乱来，我也能像你一样胡来吗？“子奕，此事关系重大，牵扯到我大汉文化的传承和变革，这可不是闹着玩的，我们得考虑天下儒林界的承受能力，否则的话会带来必要的麻烦，容我们研究后再答复你。”

    蔡邕听后是一直在摇头，等管宁刚一说完他就道：“子奕，这在杂志报纸上使用白话文不妥，那儒林士子和百姓还有什么区别啊？没有士子会接受你的观点，只会惹是生非，让天下儒林士子破口大骂。”

    真是个老顽固派，难道士子就要高人一等不成，这是什么狗屁规矩。“老爷子，律法面前人人平等，不论是高官、士子、百姓都是在一个律法下生存。难道儒林士就是人上人，普通百姓天生就要低人一等，这是啥规矩啊？我们推行的就是阳光普照大地的原则，这是最公平的，太阳出来，不论是什么身份的人、植物、动物，都有享受的权利，至于享受的多少，那是决定于自己，阳光不会因为你是儒林士子，是高官就要多享受一点，阳光是给予所有人、动物、植物同等的待遇，这就是我要说的原则。在我们辖区内千万不能有士子高于百姓的观念，那可不好，等几十年后，我们的子孙后代人人都上学，人人都懂知识，那还有士子之说呢？只是每个人努力程度的不同，从而带来取得成就的大小不一罢了。”

    管宁看见蔡老爷子被吕宁呛得不轻，马是出来打哈哈道：“好了子奕，我们知道啦。”

    吕宁说道：“我们准备花几天的时间好好研究、探讨、确定一下，我们辖区的发展计划、规划；如：机构的设置，人员的配备，各部门的职责，短期、中期、长期的计划和发展目标、吏治的改革，机构的调整，各机构的协调，工作人员的奖罚制度，外交的方向等。大家可畅所欲言，说对说错都没有关系，我们在坐的都比较年青，年青就要有朝气，有创新的想法，有新的治国理念，有新思想、新思维。我的想法就是必须打破陈旧的框框制度，打破世俗的旧观念，废除不合理、不正确的律法和规则，我们采用战时军管律法来实施，这样和朝庭没有冲突，我们所制定的东西，必须与老百姓的利益为准则，天下是天下人的天下，天下不是一人的天下。我们可以推行无为而治，以不扰民为原则。大家开始听我说出那么多的新名词，新的观念，还有点蒙，以后慢慢就习惯了，气氛就活跃了，人人要争着发言，人人都要在激励自己，每个人都将自己的想法说了出来供大家讨论。”

    开会研究的三天，效果很好，一开始以蔡邕等人跳起来说道：“子奕，不行吧，那可有违朝制，和当朝律法不同啊，要是朝庭追究起来怎么办？，那可都是杀头的罪啊。”

    政务省包括如下机构：

    吏部：负责对吕宁辖区内官员的考察、任命、监督、处理、考核。建立一整套行之有效的对官员的考勤制度、考核制度、考核成绩、官员的人事任免细则、官员监督制度、官员的工资制度、官员的奖罚制度、各级官员的责权范围、各种人才的招聘和征召等。

    农业部：含农业、林业、养殖业、水利等。农业是根本，要将其放在第一的位置来抓，没有粮食吃就什么事都做不了，所以要大力发展农业，制定各种措施来扶持和保护农业。一、农业税一律十抽一，土地归农户所有，但不准买、卖；二、土地收归国有，任何时候不准对土地私下进买卖转让，土地的买卖转让由政府制定和组织，土地的使用由政府统一作计划安排。三、现今大户手里的土地由政府出资收回国有，再由政府统一分配给老百姓。四、吕宁辖区内的粮食实行政府管制，只准从外地购进，不能往境外售出，要屯集大量的粮食，到有灾害时才能有办法解决，农民的粮食可卖给政府，但政府要给出合理的价格，不能让老百姓吃亏。五、农民所售粮食一律按十抽一的税收政策。六、农业部要制定粮食贮备制度，并实施。七、鼓励老百姓多种杆桑树、水果树。八、大力扶持老百姓的养殖业，鱼产业、林产业的发展。